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多地吹响新基建项目投资“集结号”
近期，中央多次强调加快推进新型基础设施建设。仅5月上旬，上海、江苏、山东青岛、贵州、甘肃、云南昆明等十余省市出台政策文件推进新型基础设施建设。这些文件主要围绕5G、工业互联网等重点领域，在部分文件中，明确了新基建发展的量化目标。如：《上海市推进新型基础设施建设行动方案(-年)》的通知提出，明确未来三年新建3.4万个5G基站；加快布局全网赋能的工业互联网集群，建设家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，带动15万企业上云上平台等；贵州省深入实施基础设施“六网会战”中，在互联网方面，将加快5G网络建设，力争建成5G基站2万个，实现县县通5G。计划完成投资亿元左右。此外，个别地区还就“新基建”建设服务出台了专门文件。如：甘肃特别针对新基建的用地服务保障出台文件，明确了新型基础设施建设领域用地范围。也有地方发布了建设标准。如：雄安新区发布了智能城市建设标准体系框架(1.0版本)和第一批标准成果，设立智能城市专项工程，已经启动38个政府投资项目，以及多个社会投资的通信网络、5G基站、智能化应用等项目。5G、人工智能成重点领域千亿级产业集群将崛起
根据赛迪智库近期发布的《“新基建”发展白皮书》，预计到年，5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域“新基建”直接投资将达10万亿元，带动投资累积或超17万亿元。在各地公布的年年度重点基础设施项目投资计划中，不少省份部署了新基建推进项目。根据赛迪顾问收集分析的26个省(直辖市、自治区)情况显示，安徽、广东、浙江的新型基础设施项目数绝对量较大，分别达到项、项、项；河北、山东、广东的新型基础设施数量占比较高，分别达到43.5%、35.0%、34.1%。随着新基建项目的落地，一批千亿级的“新基建”产业集群有待崛起。例如，广州将开展人工智能场景构建行动与工业互联网融合创新行动，打造智能网联汽车、智能机器人等8个重点产业集群，实现人工智能产业规模超亿元。重庆近日也表示，到年形成千亿级5G产业集群。中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所副所长周游表示，新型基础设施建设的“新”体现在新产业、新技术、新经济、新业态、新模式。从政府层面上看，用地、用能和资金等配套政策应加紧落实。特别是在资金使用方面，传统的财政政策、货币政策、金融政策可能难以满足新的投资模式需求，需要积极实行财政政策和金融政策的合理调整和变动，同时规范并推动PPP融资模式，引进私人资本提高效率，拓宽融资来源。发改委表示，下一步将研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则，并抓好项目建设。业内人士表示，财政政策、货币政策持续发力，为基建投资项目提供了充足的资金保障，二季度投资增速将明显反弹，相关投资对经济的拉动作用在下半年将会体现的更明显。政策汇总
年7月，交通部颁布《数字交通发展规划纲要》；年9月，中共中央和国务院颁布《交通强国建设纲要》；年12月，交通部颁布《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(—年)》；年3月，中共中央提出发展“新基建”。政策解读之《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(—年)》
近年来，交通运输大数据取得了长足发展，但还存在着数据资源基础不够扎实、数据共享开放需深入推进、大数据应用不够广泛、数据安全存在挑战、管理体系尚需健全等问题，亟待进一步深入推进解决。年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出要“推进数据资源赋能交通发展”、“构建综合交通大数据中心体系”，明确了新时期综合交通运输大数据发展要求，大数据成为实现综合交通运输体系互联互通的重要载体，也成为提升我国交通运输行业治理能力和服务水平的重要抓手。随后在年12月，交通运输部颁布《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(—年)》，将交通运输大数据的发展细分到五大行动、21项具体任务上。综合交通大数据新的发展特征，即“统筹推进、加强采集、充分汇聚、综合应用”这“四个重点”。政策解读之《交通强国建设纲要》
年9月，中共中央和国务院印发《交通强国建设纲要》，计划到年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)，旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良;基本实现交通治理体系和治理能力现代化;交通国际竞争力和影响力显著提升。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。《交通强国建设纲要》中除了在存量的基础设施上对我国的交通进行“降本增效”外，先进的交通设备则扮演“创新”的角色，主要对我国交通的增量进行改造。《交通强国建设纲要》中，先进设备主要有，型载运工具和特种设备，推进装备技术升级;研发自动驾驶、车路协同、水下机器人、大型深远海多功能救助船等;广泛应用智能高铁、智能道路、智能航运等。智能交通和新基建
相对于旧基建中以铁路、公路、机场、水利等为主的“铁公基”，新基建一般以科技、信息化以及增值服务设施为主。有专家表示，新基建的内涵主要是两条：一是连接，连接网络、平台;二是计算，包括算力、算法。连接是基础，计算是核心。新基建的建设内容，重点包括5G、云数据中心、人工智能、工业互联网、物联网和关键核心硬件、基础应用软件、开源开放平台重大科研设施等。以及运用数字化、智能化技术改造交通、能源、水利、市政等传统基础设施。现有的交通仍然较多的集中在存量市场的升级上，创新性较少，但交通系统在向智慧交通升级后，就可以称之为新基建，将以往不能联网的联网;前端以及后端超大规模不能智能分析的，升级算力后分析。在中共中央和国务院颁布的《交通强国建设纲要》中，明确发展车路协同及其相关设备，车路协同作为智能交通和新基建的交集，且是自动驾驶商业化的前提，在智能交通板块将率先落地并扮演“标杆示范”的角色。（本文数据来源于前瞻产业研究院《中国智能交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》）编辑：陈梅
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